【案例分析題】政府雇員制在中國的推行始于2002年6月。當時，隨著《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》出臺，吉林成為國內首個“吃螃蟹”的地區(qū)。2003年底，吉林省政府與首批政府雇員簽訂聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式實行政府雇員制，此前，上海、無錫、武漢、長沙、珠海等地都推出了這項制度。一時間，“政府雇員”成為社會關注的焦點。無論是政府官員、專家學者，還是那些留心自己有無可能成為政府雇員的普通民眾，都不約而同地在探討、爭論這項制度的利弊得失。樂觀者認為，政府雇員制是“一種嶄新的干部人事制度”；相反的意見認為，政府雇員制并不適合國情，應該緩行。我國各地紛紛推行政府雇員的核心原因在于（）