【案例分析題】去年以來(lái)，山東省魚(yú)臺(tái)縣供電部門(mén)按上級(jí)部署對(duì)全縣農(nóng)網(wǎng)實(shí)施改造。8月21日，山東省物價(jià)局、省電力工業(yè)局聯(lián)合下發(fā)的魯價(jià)工發(fā)[2000]268號(hào)文件規(guī)定：“農(nóng)網(wǎng)改造過(guò)程中要嚴(yán)格控制向農(nóng)民收取費(fèi)用，……農(nóng)戶電表更換和入戶線改造均應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則（經(jīng)校驗(yàn)不合格、不能繼續(xù)使用的電表除外），每戶收費(fèi)額最高不得超過(guò)180元，并不得另外再加收管理費(fèi)、施工費(fèi)等任何費(fèi)用?！薄稗r(nóng)網(wǎng)改造所需設(shè)備材料一律以招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格為到用戶的最終價(jià)格，不得再另加任何費(fèi)用?！? 然而，魚(yú)臺(tái)縣供電部門(mén)既不校驗(yàn)電表，也不管農(nóng)民愿意不愿意，便擅自強(qiáng)行拆除了全縣所有農(nóng)戶正常使用的電表，換上了統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的新表，而且把換下來(lái)的農(nóng)民自己花錢(qián)買(mǎi)的電表統(tǒng)統(tǒng)拉走了。收費(fèi)額則由省里規(guī)定的“最高不得超過(guò)180元”提高到200元、230元，有的村甚至收到260元。谷亭鎮(zhèn)七圣堂村部分農(nóng)戶因拒絕繳納多收費(fèi)用，竟被停電30余天。試從政策執(zhí)行主體、政策對(duì)象、政策環(huán)境等方面分析魚(yú)臺(tái)縣供電部門(mén)的行為。