是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正當(dāng)履行職責(zé)的行為
國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊,妨害國(guó)家機(jī)關(guān)正常管理活動(dòng),造成國(guó)家和人民利益嚴(yán)重?fù)p失的行為。