民國(guó)時(shí)期設(shè)置的由上級(jí)官署或長(zhǎng)官主動(dòng)對(duì)下級(jí)發(fā)文時(shí)使用的具有指揮性質(zhì)的下行文種。
民國(guó)時(shí)期北洋政府設(shè)置的限于由大總統(tǒng)使用的下行文種。包括:大總統(tǒng)策令、申令、告令、批令四個(gè)分支文種。